2023年5月18日國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局令第77号公布 自2023年7月1日起施行(xíng)）

第一條  為(wèi)了維護市場(chǎng)經濟秩序，保護國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益和(hé)消費者合法權益，根據《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》《中華人(rén)民共和(hé)國消費者權益保護法》等法律法規，制(zhì)定本辦法。

第二條  市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)根據法律、行(xíng)政法規和(hé)本辦法的規定，在職責範圍內(nèi)開(kāi)展合同行(xíng)政監督管理(lǐ)工作(zuò)。

第三條  市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)開(kāi)展合同行(xíng)政監督管理(lǐ)工作(zuò)，應當堅持監管與指導相結合、處罰與教育相結合的原則。

第四條  經營者訂立合同應當遵循平等、自願、公平、誠信的原則，不得(de)違反法律、行(xíng)政法規的規定，違背公序良俗，不得(de)利用合同實施危害國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益和(hé)消費者合法權益的行(xíng)為(wèi)。

第五條  經營者不得(de)利用合同從事下列違法行(xíng)為(wèi)，擾亂市場(chǎng)經濟秩序，危害國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益：

（一）虛構合同主體(tǐ)資格或者盜用、冒用他人(rén)名義訂立合同； 

（二）沒有(yǒu)實際履行(xíng)能力，誘騙對方訂立合同；

（三）故意隐瞞與實現合同目的有(yǒu)重大(dà)影(yǐng)響的信息，與對方訂立合同；

（四）以惡意串通(tōng)、賄賂、脅迫等手段訂立合同；

（五）其他利用合同擾亂市場(chǎng)經濟秩序的行(xíng)為(wèi)。

第六條  經營者采用格式條款與消費者訂立合同，應當以單獨告知、字體(tǐ)加粗、彈窗等顯著方式提請(qǐng)消費者注意商品或者服務的數(shù)量和(hé)質量、價款或者費用、履行(xíng)期限和(hé)方式、安全注意事項和(hé)風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有(yǒu)重大(dà)利害關系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明(míng)。

經營者預先拟定的，對合同雙方權利義務作(zuò)出規定的通(tōng)知、聲明(míng)、店(diàn)堂告示等，視(shì)同格式條款。

第七條   經營者與消費者訂立合同，不得(de)利用格式條款等方式作(zuò)出減輕或者免除自身責任的規定。格式條款中不得(de)含有(yǒu)以下內(nèi)容：

（一）免除或者減輕經營者造成消費者人(rén)身傷害依法應當承擔的責任； 

（二）免除或者減輕經營者因故意或者重大(dà)過失造成消費者财産損失依法應當承擔的責任； 

（三）免除或者減輕經營者對其所提供的商品或者服務依法應當承擔的修理(lǐ)、重作(zuò)、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還(hái)貨款和(hé)服務費用等責任；

（四）免除或者減輕經營者依法應當承擔的違約責任；

（五）免除或者減輕經營者根據合同的性質和(hé)目的應當履行(xíng)的協助、通(tōng)知、保密等義務；

（六）其他免除或者減輕經營者自身責任的內(nèi)容。

第八條  經營者與消費者訂立合同，不得(de)利用格式條款等方式作(zuò)出加重消費者責任、排除或者限制(zhì)消費者權利的規定。格式條款中不得(de)含有(yǒu)以下內(nèi)容：

（一）要求消費者承擔的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理(lǐ)數(shù)額；

（二）要求消費者承擔依法應當由經營者承擔的經營風險；

（三）排除或者限制(zhì)消費者依法自主選擇商品或者服務的權利；

（四）排除或者限制(zhì)消費者依法變更或者解除合同的權利； 

（五）排除或者限制(zhì)消費者依法請(qǐng)求支付違約金或者損害賠償金的權利； 

（六）排除或者限制(zhì)消費者依法投訴、舉報、請(qǐng)求調解、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的權利；

（七）經營者單方享有(yǒu)解釋權或者最終解釋權；

（八）其他加重消費者責任、排除或者限制(zhì)消費者權利的內(nèi)容。

第九條  經營者采用格式條款與消費者訂立合同的，不得(de)利用格式條款并借助技(jì)術(shù)手段強制(zhì)交易。

第十條  市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)引導重點行(xíng)業經營者建立健全格式條款公示等制(zhì)度，引導規範經營者合同行(xíng)為(wèi)，提升消費者合同法律意識。

第十一條  經營者與消費者訂立合同時(shí)，一般應當包括《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》第四百七十條第一款規定的主要內(nèi)容，并明(míng)确雙方的主要權利和(hé)義務。

經營者采用書(shū)面形式與消費者訂立合同的，應當将雙方簽訂的書(shū)面合同交付消費者留存，并不少(shǎo)于一份。

經營者以電(diàn)子形式訂立合同的，應當清晰、全面、明(míng)确地告知消費者訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項，并保證消費者能夠便利、完整地閱覽和(hé)下載。

第十二條  任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)在明(míng)知或者應知的情況下，為(wèi)本辦法禁止的違法行(xíng)為(wèi)提供證明(míng)、印章、賬戶等便利條件。

第十三條  省級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以根據有(yǒu)關法律法規規定，針對特定行(xíng)業或者領域，聯合有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定合同示範文本。

根據前款規定制(zhì)定的合同示範文本，應當主動公開(kāi)，供社會(huì)公衆免費閱覽、下載、使用。

第十四條  合同示範文本供當事人(rén)參照使用。合同各方具體(tǐ)權利義務由當事人(rén)自行(xíng)約定。當事人(rén)可(kě)以對合同示範文本中的有(yǒu)關條款進行(xíng)修改、補充和(hé)完善。

第十五條  參照合同示範文本訂立合同的，當事人(rén)應當充分理(lǐ)解合同條款，自行(xíng)承擔合同訂立和(hé)履行(xíng)所發生(shēng)的法律後果。

第十六條  省級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以設立合同行(xíng)政監督管理(lǐ)專家(jiā)評審委員會(huì)，邀請(qǐng)相關領域專家(jiā)參與格式條款評審、合同示範文本制(zhì)定等工作(zuò)。

第十七條  縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)對涉嫌違反本辦法的合同行(xíng)為(wèi)進行(xíng)查處時(shí)，可(kě)以依法采取下列措施:

（一）對與涉嫌合同違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)關的經營場(chǎng)所進行(xíng)現場(chǎng)檢查；

（二）詢問涉嫌違法的當事人(rén)；

（三）向與涉嫌合同違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)關的自然人(rén)、法人(rén)和(hé)非法人(rén)組織調查了解有(yǒu)關情況；

（四）查閱、調取、複制(zhì)與涉嫌違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)關的合同、票(piào)據、賬簿等資料；

（五）法律、法規規定可(kě)以采取的其他措施。

采取前款規定的措施，依法需要報經批準的，應當辦理(lǐ)批準手續。

市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員對履行(xíng)相關工作(zuò)職責過程中知悉的國家(jiā)秘密、商業秘密或者個(gè)人(rén)隐私，應當依法予以保密。

第十八條  經營者違反本辦法第五條、第六條第一款、第七條、第八條、第九條、第十二條規定，法律、行(xíng)政法規有(yǒu)規定的，依照其規定；沒有(yǒu)規定的，由縣級以上(shàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)責令限期改正，給予警告，并可(kě)以處十萬元以下罰款。

第十九條  合同違法行(xíng)為(wèi)輕微并及時(shí)改正，沒有(yǒu)造成危害後果的，不予行(xíng)政處罰；主動消除或者減輕危害後果的，從輕或者減輕行(xíng)政處罰。

第二十條  市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)作(zuò)出行(xíng)政處罰決定後，應當依法通(tōng)過國家(jiā)企業信用信息公示系統向社會(huì)公示。

第二十一條  違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條  市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依照本辦法開(kāi)展合同行(xíng)政監督管理(lǐ)，不對合同的民事法律效力作(zuò)出認定，不影(yǐng)響合同當事人(rén)民事責任的承擔。法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。

第二十三條  本辦法自2023年7月1日起施行(xíng)。2010年10月13日原國家(jiā)工商行(xíng)政管理(lǐ)總局令第51号公布的《合同違法行(xíng)為(wèi)監督處理(lǐ)辦法》同時(shí)廢止。