市場(chǎng)監管總局出台《合同行(xíng)政監督管理(lǐ)辦法》 切實維護市場(chǎng)秩序和(hé)消費者合法權益

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局日前修訂出台《合同行(xíng)政監督管理(lǐ)辦法》，明(míng)确對利用合同擾亂市場(chǎng)秩序的行(xíng)為(wèi)以及利用不公平格式條款侵害消費者權益的行(xíng)為(wèi)作(zuò)出了禁止性規定。這就意味着“霸王條款”将迎來(lái)更嚴格的監管。《合同行(xíng)政監督管理(lǐ)辦法》将于2023年7月1日起正式施行(xíng)，堅持監管與指導相結合、強制(zhì)性執法與柔性監管相結合的原則，進一步夯實合同行(xíng)政監管的法治基礎。

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局網監司相關負責人(rén)介紹，合同行(xíng)政監管工作(zuò)目的是保護各方當事人(rén)的合同自由，确保其可(kě)以按照自己的意願行(xíng)使權利。在市場(chǎng)中，合同一方當事人(rén)經常利用信息不對稱、市場(chǎng)強勢地位等優勢，迫使對方接受不公平、不合理(lǐ)的合同條款，使得(de)合同弱勢一方的合同自由無法實現，導緻“霸王條款”等現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。因此，有(yǒu)必要通(tōng)過一定的行(xíng)政手段，對合同關系中強勢方當事人(rén)的行(xíng)為(wèi)予以限制(zhì)，以保護弱勢方權益。合同行(xíng)政監管工作(zuò)通(tōng)過追究違法行(xíng)為(wèi)人(rén)行(xíng)政責任以及對合同行(xíng)為(wèi)開(kāi)展行(xíng)政指導的方式，引導規範經營者合同行(xíng)為(wèi)，保障合同公平，從而實現合同雙方當事人(rén)真正的合同自由。

根據《合同行(xíng)政監督管理(lǐ)辦法》要求，有(yǒu)關部門(mén)将加強對利用合同擾亂市場(chǎng)秩序，危害國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益行(xíng)為(wèi)的監管。列明(míng)虛構合同主體(tǐ)資格或者盜用、冒用他人(rén)名義訂立合同，以惡意串通(tōng)、賄賂、脅迫等手段訂立合同等禁止情形，切實維護市場(chǎng)秩序；加強對格式條款的規制(zhì)，禁止經營者利用格式條款作(zuò)出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制(zhì)消費者權益的規定，要求經營者在使用格式條款時(shí)應當以顯著方式提請(qǐng)消費者注意，切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益；加強行(xíng)政指導，針對特定行(xíng)業或者領域，市場(chǎng)監管部門(mén)可(kě)以聯合有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定合同示範文本，供社會(huì)公衆免費閱覽、下載和(hé)參照使用。

國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局将以《合同行(xíng)政監督管理(lǐ)辦法》的出台為(wèi)契機，加強合同行(xíng)政監管執法，加大(dà)合同示範文本制(zhì)定和(hé)推廣力度，防範和(hé)糾正不公平的合同格式條款，增強合同當事人(rén)的守法意識，切實維護市場(chǎng)秩序和(hé)消費者合法權益。