作(zuò)為(wèi)全國唯一集工業園區(qū)、高(gāo)教園區(qū)、出口加工區(qū)于一體(tǐ)的國家(jiā)級開(kāi)發區(qū)，杭州經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)聚集着不少(shǎo)國際知名的食品生(shēng)産企業，娃哈哈、康師(shī)傅、加多(duō)寶等知名企業在開(kāi)發區(qū)內(nèi)都設有(yǒu)生(shēng)産基地。這使得(de)品牌大(dà)企業的食品安全監管工作(zuò)成為(wèi)監管部門(mén)的重中之重。開(kāi)發區(qū)內(nèi)還(hái)建有(yǒu)浙江省最大(dà)規模的下沙高(gāo)教園區(qū)，集聚了14所以綜合類為(wèi)主的高(gāo)等院校(xiào)。生(shēng)産基地和(hé)高(gāo)校(xiào)的集聚帶來(lái)了大(dà)量的務工人(rén)員及學生(shēng)，全區(qū)有(yǒu)外來(lái)的藍(lán)領和(hé)管理(lǐ)人(rén)員20多(duō)萬人(rén)，在校(xiào)師(shī)生(shēng)20多(duō)萬人(rén)。大(dà)量的外來(lái)人(rén)口也使得(de)開(kāi)發區(qū)成為(wèi)食品安全狀況較為(wèi)複雜的區(qū)域，社會(huì)餐飲供應量大(dà)，各式餐飲集聚，且以小(xiǎo)食品店(diàn)和(hé)小(xiǎo)餐飲店(diàn)為(wèi)主。這種小(xiǎo)餐飲格局存在着動态性較強的特點，對食品安全監管工作(zuò)帶來(lái)很(hěn)大(dà)的考驗。

  杭州市市場(chǎng)監管局經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)分局面對監管部門(mén)人(rén)員有(yǒu)限，監管力量不足的現狀很(hěn)難實現食品安全動态監管，有(yǒu)效保障區(qū)內(nèi)食品安全。如何破解監管難題，杭州市市場(chǎng)監管局經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)分局局長陳其松卻是胸有(yǒu)成竹。陳其松局長準确把脈區(qū)內(nèi)食品安全監管狀況，開(kāi)出了他破題的三大(dà)處方：政府重視(shì)，各項經費有(yǒu)保障；智慧監管，補充監管力量不足；社會(huì)共治，全面發動社會(huì)力量。

  杭州經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)管委會(huì)一直以來(lái)高(gāo)度重視(shì)食品安全工作(zuò)，将其納入重要議事日程，年初，召開(kāi)了2015年食品安全工作(zuò)會(huì)議。黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任邵立春，管委會(huì)副主任何铨壽、食安辦主任陳其松及區(qū)食安委成員單位負責人(rén)、高(gāo)校(xiào)及中小(xiǎo)學幼兒園的有(yǒu)關負責人(rén)、各社區(qū)主任、食品安全生(shēng)産、流通(tōng)、消費領域代表近300餘人(rén)參加會(huì)議，會(huì)上(shàng)，與職能部門(mén)代表簽訂了2015年食品安全工作(zuò)目标責任書(shū)，部署了開(kāi)發區(qū)三年餐桌治理(lǐ)和(hé)食品安全百日會(huì)戰行(xíng)動工作(zuò)任務。共組織召開(kāi)食品安全工作(zuò)例會(huì)14次，開(kāi)展聯合檢查及督查29次，及時(shí)部署階段性重點工作(zuò)，研究和(hé)解決食品安全監管中存在的問題。陳其松告訴記者，開(kāi)發區(qū)今年在食品安全的經費投入将達到1000餘萬元。100萬食品安全專項資金用于專項整治、食品安全宣傳培訓，360萬食品安全檢測經費用于保障食品安全檢測工作(zuò)的開(kāi)展。此外，開(kāi)發區(qū)食品安全智慧平台一期建設将投入500多(duō)萬元。食品安全經費的保障大(dà)大(dà)提升了開(kāi)發區(qū)食品安全監管的底氣。

  一期就投入500多(duō)萬建設的食品安全智慧平台到底是什麽呢？陳其松告訴記者，食品及相關産品安全監管工作(zuò)量大(dà)面廣非常複雜艱巨，依靠傳統的監管模式以及監管手段根本無法做(zuò)到對食品安全的真正意義上(shàng)的監管，也不能滿足新形勢下對食品生(shēng)産、流通(tōng)、消費全流程安全監管需要。杭州市市場(chǎng)監管局經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)分局結合開(kāi)發區(qū)食品安全監管實際情況，統籌協調落實企業主體(tǐ)責任、明(míng)确政府部門(mén)監管責任，利用當前成熟的檢驗檢測技(jì)術(shù)手段和(hé)信息技(jì)術(shù)，建成一個(gè)源頭可(kě)追溯、過程可(kě)監控、風險可(kě)防範、責任可(kě)追究、公衆可(kě)查詢的食品安全智慧監管技(jì)術(shù)管理(lǐ)體(tǐ)系架構及綜合運行(xíng)平台，滿足食品安全監管的全程追溯、風險控制(zhì)、監督執法和(hé)公共服務的要求。同時(shí)為(wèi)省、市食品安全智慧監管平台建設和(hé)開(kāi)發區(qū)智慧城市建設提供示範，并與相關業務系統實現互聯互通(tōng)。建成的食品安全智慧監管平台将包含食品安全追溯管理(lǐ)、食品安全監督執法、食品安全公共服務、食品藥品安全生(shēng)産視(shì)頻監控（陽光廚房(fáng)）四大(dà)功能為(wèi)一體(tǐ)的智慧監管平台。該平台集食品、藥品、保健品、化妝品以及醫(yī)療器(qì)械的生(shēng)産、加工、流通(tōng)、消費全過程的關鍵環節及過程進行(xíng)追溯、實時(shí)監測、智能統計(jì)分析、主動風險預警、自動啓動各種應急預案；該平台支持食品安全日常監督管理(lǐ)、檢驗管理(lǐ)、稽查辦案、食品召回、應急處置、監管簡報等監管業務管理(lǐ)、數(shù)據處理(lǐ)和(hé)移動執法功能；該平台面向社會(huì)公衆提供食品藥品安全的政務公開(kāi)、公共數(shù)據查詢、舉報投訴、在線咨詢和(hé)産品溯源等功能，促進市場(chǎng)監管職能到位及保障群衆飲食安全，有(yǒu)效激發社會(huì)公衆的監督熱情，形成全民監督的有(yǒu)利局面；該平台實現對食品生(shēng)産（含餐飲廚房(fáng)）重點環節的視(shì)頻監控功能，能夠實時(shí)可(kě)視(shì)化掌握食品生(shēng)産重要流程和(hé)餐飲單位廚房(fáng)內(nèi)部操作(zuò)過程，并讓社會(huì)公衆能直觀地了解食品生(shēng)産加工過程管理(lǐ)情況，以更好地督促食品生(shēng)産、加工單位規範操作(zuò)。

  杭州經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)內(nèi)院校(xiào)多(duō)、企業多(duō)，食品安全方面的學者專家(jiā)雲集，也為(wèi)開(kāi)發區(qū)內(nèi)食品安全監管提供了豐富的人(rén)才資源。杭州市市場(chǎng)監管局經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區(qū)分局緊抓這一優勢，積極開(kāi)展全民共治，全面發動社會(huì)力量，提升全民食品安全意識。陳其松表示，開(kāi)發區(qū)分局依托區(qū)內(nèi)食品院校(xiào)多(duō)、企業多(duō)，專家(jiā)資源充分的特點，組建成立食品安全專家(jiā)組，參與開(kāi)展食品研討(tǎo)、食品安全風險分析和(hé)現場(chǎng)交流工作(zuò)，從原料安全風險、生(shēng)産過程安全風險和(hé)标識安全風險和(hé)現場(chǎng)分析等多(duō)個(gè)角度分析産品風險。同時(shí)，對食品生(shēng)産加工企業的高(gāo)風險點高(gāo)頻率出現在原料、食品添加劑、生(shēng)産鏈污染和(hé)食品回收再用上(shàng)，與企業一起試點開(kāi)展原料風險輿情監測、供應基地管理(lǐ)、驗證能力提升、标準更新宣導、全過程風險控制(zhì)、企業間(jiān)互查互對等管控，開(kāi)展風險點控制(zhì)、分析、交流，推動企業建立起自我發現問題、解決問題的能力，食品安全風險控制(zhì)從事後應急處置向全過程控制(zhì)、源頭、三廢風險擴展。對提升企業內(nèi)部管理(lǐ)、加強風險防範、提高(gāo)現場(chǎng)管理(lǐ)水(shuǐ)平。此外，為(wèi)保障開(kāi)發區(qū)廣大(dà)學校(xiào)和(hé)企業的正常教學和(hé)生(shēng)産秩序，及時(shí)發現和(hé)消除學校(xiào)食堂、企業食堂和(hé)集體(tǐ)用餐配送單位存在的食品安全隐患，開(kāi)發區(qū)分局建立了集體(tǐ)食堂食品安全互管互檢工作(zuò)機制(zhì)，成立了由市局專家(jiā)、分局骨幹、各高(gāo)校(xiào)食品安全管理(lǐ)員、社會(huì)監督員和(hé)街(jiē)道(dào)、社區(qū)食品安全協管員組成的監管會(huì)，分局專人(rén)負責落實，每季度召開(kāi)工作(zuò)例會(huì)一次，對學校(xiào)食堂、企業食堂、集體(tǐ)用餐配送單位開(kāi)展全覆蓋巡查巡檢一次，對使用的食品原料開(kāi)展監督抽檢一次，對檢查或抽檢發現的問題及時(shí)出具整改意見書(shū)，情節嚴重的由稽查大(dà)隊配合依法作(zuò)出相應的行(xíng)政處罰，全面規範集體(tǐ)用餐單位的經營行(xíng)為(wèi)，确保廣大(dà)師(shī)生(shēng)和(hé)企業員工的身體(tǐ)健康和(hé)飲食安全。