□ 廖海金

  日前，國家(jiā)食品藥品監管總局發布了《關于白酒生(shēng)産企業建立質量安全追溯體(tǐ)系的指導意見》（以下稱《意見》），指出白酒生(shēng)産企業将建立質量安全追溯體(tǐ)系，保證真實、準确、科學、系統地記錄生(shēng)産銷售過程的質量安全信息，應當确保産品從原輔材料采購到産品出廠銷售所有(yǒu)環節，發生(shēng)質量安全問題時(shí)産品可(kě)召回、原因可(kě)查清、責任可(kě)追究，切實落實質量安全主體(tǐ)責任，保障白酒質量安全。

  民以食為(wèi)天，食以安為(wèi)先。食品安全問題已困擾我國多(duō)年，頻頻曝光的食品安全事件，一再刺痛國人(rén)敏感而脆弱的神經，盡管不斷出台“史上(shàng)最嚴”，卻也未能有(yǒu)效解決這一痼疾。現如今，從國家(jiā)層面建立白酒質量安全追溯體(tǐ)系無疑值得(de)期待。

  食品安全問題頻發，食品源頭頗受關注。食品質量安全追溯系統作(zuò)為(wèi)保障食品安全的有(yǒu)效手段，在世界很(hěn)多(duō)國家(jiā)（特别是歐美等發達國家(jiā)和(hé)部分發展中國家(jiā)）受到了廣泛的關注，歐盟、美國、日本等國紛紛建立食品質量安全追溯系統。

  而在我國，食品追溯仍處于起步階段，目前試點也大(dà)多(duō)集中在北京、上(shàng)海、江蘇、山(shān)東等較發達省（市），西部邊遠地區(qū)的食品企業基本沒有(yǒu)開(kāi)展追溯體(tǐ)系建設。即便是已經啓動試點的企業，也是困難重重。其中最大(dà)的問題就是追溯标準不統一，目前國家(jiā)層面就有(yǒu)幾個(gè)部委在推動食品安全追溯體(tǐ)系，不同體(tǐ)系之間(jiān)的融合并不理(lǐ)想，需要把幾個(gè)食品追溯體(tǐ)系統一起來(lái)協調推廣。整合後還(hái)要解決一些(xiē)新的問題：企業追溯信息應精準到責任人(rén)還(hái)是每批次産品？如何對生(shēng)産特點不同的企業制(zhì)定追溯标準？如果不能解決這些(xiē)問題，就很(hěn)難形成推動這項工作(zuò)的合力。

  此外，食品企業實施追溯體(tǐ)系的門(mén)檻相對較高(gāo)，對于中小(xiǎo)企業來(lái)說，短(duǎn)期內(nèi)難見收益，也就沒有(yǒu)實施自發追溯的動力。從市場(chǎng)方面看，消費者對可(kě)追溯體(tǐ)系的認知度也不高(gāo)。政府、媒體(tǐ)宣傳力度低(dī)，産品可(kě)追溯信息少(shǎo)而且形式大(dà)于內(nèi)容，商場(chǎng)終端查詢機和(hé)移動終端的查詢應用不足等一系列軟肋使得(de)消費者難以參與。

  實踐證明(míng)，可(kě)追溯機制(zhì)是目前食品質量管理(lǐ)和(hé)危機控制(zhì)中最重要的武器(qì)，也是一條非常成功有(yǒu)效的食品安全監督管理(lǐ)經驗。很(hěn)顯然，每個(gè)産品從一開(kāi)始，就帶上(shàng)一個(gè)信息，從種植到餐桌這條長長的食品鏈條，要想确保每個(gè)環節的安全性，追溯體(tǐ)系無疑是最為(wèi)關鍵的手段。應當承認，食品原産地追溯目前做(zuò)得(de)較為(wèi)完善的是乳制(zhì)品，如今能追溯到生(shēng)産企業、原産地，甚至知道(dào)奶源來(lái)自哪個(gè)農場(chǎng)。因此，積極嘗試、推行(xíng)和(hé)完善食品全過程安全追溯體(tǐ)系，是我國加大(dà)食品安全監管力度的重要措施。

  對此，食品企業必須端正态度，把可(kě)追溯體(tǐ)系的建設當做(zuò)機遇，而非純粹的負擔。完善的可(kě)追溯體(tǐ)系更是對企業的産品負責。一旦出現問題，企業就能迅速做(zuò)出反應，查明(míng)問題源頭，召回涉案産品，既能最大(dà)限度降低(dī)危害，也能赢得(de)消費者的諒解，避免一次危機砸倒一塊品牌。同時(shí)，通(tōng)過可(kě)追溯體(tǐ)系向公衆公開(kāi)信息，也能拉近企業和(hé)消費者之間(jiān)的距離。何樂而不為(wèi)？

  不過，可(kě)追溯體(tǐ)系存在人(rén)為(wèi)操作(zuò)的空(kōng)間(jiān)，不能完全依靠企業自律，還(hái)要有(yǒu)賴于部門(mén)的監管。從這個(gè)意義上(shàng)說，隻追溯生(shēng)産者的責任還(hái)不夠，必須将“追溯”鍛造成為(wèi)一柄“雙刃劍”，既可(kě)以追溯生(shēng)産者的責任，又可(kě)以追溯監管者的責任，實行(xíng)生(shēng)産者與監管者責任捆綁，使其“一家(jiā)有(yǒu)事，百家(jiā)不安”，方可(kě)确保食品安全責任落實。否則，食品安全便無法保證。誠然，供需形成市場(chǎng)，食品安全是“産”出來(lái)的，也是“吃(chī)”出來(lái)的，這就需要加強消費者的法律意識、維權意識，形成“老鼠過街(jiē)，人(rén)人(rén)喊打”的局面，才能讓假冒僞劣食品從我們的餐桌上(shàng)永遠消失。

  值得(de)期待的是，即将正式實施的新《食品安全法》第四十二條明(míng)确規定：“食品生(shēng)産經營者應當建立食品安全追溯體(tǐ)系，保證食品可(kě)追溯。國務院食品藥品監督管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同國務院農業行(xíng)政等有(yǒu)關部門(mén)建立食品安全全程追溯協作(zuò)機制(zhì)。”筆者深信，食品追溯制(zhì)度定會(huì)彰顯法治的威力，為(wèi)“舌尖上(shàng)的安全”保駕護航。