嚴控産地準出、市場(chǎng)準入兩端

    主體(tǐ)備案、入場(chǎng)确認、檢測登記、交易打單、信息上(shàng)傳……10月22日，大(dà)邑縣安仁鎮三合村農民楊忠雲飼養的一頭生(shēng)豬，經屠宰檢疫合格後，正按既定程序進入成都高(gāo)新區(qū)新北農貿市場(chǎng)。在該市場(chǎng)門(mén)口的電(diàn)子顯示屏上(shàng)，這頭豬的飼養、流通(tōng)、檢疫等信息一目了然，讓消費者買得(de)安心、吃(chī)得(de)放心。

    “力争在今年底前，我省豬肉全面實現可(kě)追溯。”在當日舉行(xíng)的全省食品質量安全追溯體(tǐ)系建設現場(chǎng)會(huì)上(shàng)，省食品安全委員會(huì)相關負責人(rén)強調，要借鑒學習成都市食品質量安全追溯體(tǐ)系建設經驗，在全省推廣試點，力争豬肉、乳制(zhì)品、嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制(zhì)品、食用油等大(dà)宗食品陸續實現全程可(kě)追溯。

600萬頭生(shēng)豬頭頭都有(yǒu)“身份證”

    作(zuò)為(wèi)特大(dà)城市，成都市年消費生(shēng)豬600萬頭、中心城區(qū)消費蔬菜400萬噸，面對如此龐大(dà)的流通(tōng)量和(hé)衆多(duō)的銷售主體(tǐ)，依靠傳統的台賬監管完全管不過來(lái)。“從2008年底開(kāi)始，啓動生(shēng)豬産品質量安全可(kě)追溯系統建設，2010年開(kāi)始蔬菜流通(tōng)追溯體(tǐ)系建設試點，目前基本實現生(shēng)豬、蔬菜品種‘來(lái)源可(kě)追溯、去向可(kě)查證、責任可(kě)追究’。”全省食品質量安全追溯體(tǐ)系建設現場(chǎng)會(huì)上(shàng)，成都市副市長田蓉分享了成都市在食品安全追溯産地準出、市場(chǎng)準入，依托“大(dà)數(shù)據”、“雲計(jì)算(suàn)”實施精準監管等先行(xíng)經驗。

    據了解，在啓動之初，成都市便制(zhì)定了食品生(shēng)産許可(kě)制(zhì)度和(hé)《成都市<農産品質量安全産地準出證明(míng)>管理(lǐ)規定》等，并統一全市肉、菜追溯體(tǐ)系的內(nèi)容、項目、标準、規則、技(jì)術(shù)，整合各方責任，為(wèi)将生(shēng)産商、經營商的主體(tǐ)責任、政府部門(mén)的監管責任集成于追溯系統，并依托成都市雲計(jì)算(suàn)中心建設肉、菜溯源數(shù)據處理(lǐ)系統，以其強大(dà)的信息處理(lǐ)、存儲和(hé)安全能力，實現系統運行(xíng)的穩定高(gāo)效。針對豬肉消費以白條鮮肉為(wèi)主的特點，在生(shēng)豬産品追溯上(shàng)采用RFID（射頻識别）技(jì)術(shù)，追蹤定位精度由批次提升至個(gè)體(tǐ)，相當于為(wèi)每頭生(shēng)豬配上(shàng)了“身份證”。針對蔬菜品類多(duō)和(hé)以批次消費為(wèi)主的實情，在蔬菜追溯上(shàng)采用IC卡技(jì)術(shù)，并輔之以配套設備實現追溯目的。而在食品安全監管最後關口的餐廚垃圾處理(lǐ)上(shàng)，成都市通(tōng)過BOT形式引入有(yǒu)實力的專業公司，對全市餐廚垃圾進行(xíng)科學處理(lǐ)和(hé)循環利用，目前已獲得(de)了較好的社會(huì)效益。

廳局合作(zuò)打通(tōng)準出、準入追溯關口

    四川省食品藥品機構改革完成後，食品安全監管主要由農業和(hé)食藥監兩個(gè)部門(mén)負責，其中農業部門(mén)主管“産地準出”，食藥監部門(mén)主管“市場(chǎng)準入”。而在全省食品質量安全追溯體(tǐ)系建設現場(chǎng)會(huì)上(shàng)，四川省農業廳與四川省食藥監局“一把手”同時(shí)出席，并就兩部門(mén)加強食品安全監管銜接和(hé)實現食品質量安全全程追溯達成共識，建立溝通(tōng)協調機制(zhì)，呼籲全省各市州借鑒成都經驗，試點推進豬肉、蔬菜等大(dà)宗食品質量安全追溯體(tǐ)系。

    在産地準出上(shàng)，四川省自2010年起啓動農産品質量安全追溯體(tǐ)系建設，追溯産品已由綠色食品拓展到“三品一标”農産品，率先在全國建成農産品質量安全追溯管理(lǐ)系統。目前，有(yǒu)132個(gè)縣的1610個(gè)産品加入追溯管理(lǐ)系統，使用追溯碼8434萬個(gè)，産品抽檢合格率100%，接受網上(shàng)查詢105萬次。以畜禽耳标、腳環為(wèi)載體(tǐ)，初步建成覆蓋全省的畜禽免疫标識和(hé)動物疫病追溯體(tǐ)系，年使用追溯标識7100餘萬套。今年1月1日，開(kāi)通(tōng)省級動物檢疫信息平台，全面實現動物及動物産品檢疫合格證明(míng)電(diàn)子聯網出證。

    在市場(chǎng)準入上(shàng)，四川省食藥監局正醞釀出台食品質量安全追溯體(tǐ)系管理(lǐ)辦法，并建立與該辦法相配套的系列地方性技(jì)術(shù)法規，做(zuò)到統一信息采集指标、編碼規則、傳輸格式、接口規範、追溯規程，以建立全省食品生(shēng)産經營主體(tǐ)信息數(shù)據庫。同時(shí)，建立起配套監管制(zhì)度，加強對追溯信息的應用處理(lǐ)，強化市場(chǎng)準入管理(lǐ)，逐步實現納入追溯範疇的食品，上(shàng)市的都可(kě)以追溯，無法追溯的一律不許上(shàng)市，對追溯發現的重大(dà)食品安全隐患或事件，及時(shí)妥善處理(lǐ)。要加快誠信體(tǐ)系培育，探索建立“黑(hēi)名單”制(zhì)度，最終建立起“來(lái)源可(kě)追溯、去向可(kě)查證、監管有(yǒu)依據、責任可(kě)追究”的全省食品質量安全追溯體(tǐ)系。